局、所长笔谈(十二)

详细介绍

  自治区质监局党组书记、局长张铁网在呼伦贝尔市调研时,对如何理清发展思路,实现科学发展和加快速度进行发展做了重要指示。张局长强调,质监系统所有工作目标,就是服务地方经济社会持续健康发展。要逐步解放思想,统一认识。要理清当前的工作思路,明确质监系统的核心价值理念,即“民生为本、民信为天”。通过深入学习张局长讲话精神,领会其实质,结合我们质计所的详细情况谈一下我个人的感想:

   一、“民生为本、民信为天”应是我们质监工作的核心理念

  “民生为本”是党的执政宗旨,具体到实际在做的工作,就是要千方百计地为解决好民生问题服务;“民信为天”是党的执政基础,就是要通过卓有成效的工作,让每个花了钱的人当地产品充分信任。对产品的信任就从另一方面代表着对社会的信任,就从另一方面代表着对党的执政能力的信任。张局长说我们是一支“以技术执法,凭数据说话”的部门,质计所检验、检测、检定是科学发展的技术保障,是民生工程,为我们技术监督执法提供技术保障。检验、检测、检定水平的高低代表着一个地方科学发展水平,我们日常工作将注意力放在技术难度大、科技含量高、人员素质强的项目上。开展了呼伦贝尔市内各农电局供电所使用的标准功率电能表、电能表校验台装置的周期检定工作,与大庆石油公司呼伦贝尔分公司协调,力争逐年提高检验测试领域和检验测试数量。争取对大庆石油公司呼伦贝尔分公司内部使用的部分计量器具的检定,石油公司系统使用的石油密度计、精密温度计进行周期检定,热电偶,二次仪表、二等温度计的检定和油槽、水槽温场等开展相对差的项目有了进一步的拓展。为东能化工等三家重点市招商公司进行提前介入技术咨询服务和检定检测工作。为华润雪花,大庆油田、蒙西水泥等公司可以提供技术服务。针对百姓实施光明工程,对眼镜的装配进行检定。由海拉尔区局配合对海地区的台秤、案秤、电子秤等计量器具进行专项治理,使检定率达到了98%,达到历史最好水平。有效地加强了集贸市场的计量器具的管理,为百姓创造了满意的消费环境;

  在质量检验方面:近几年我所资本性投入645万余元,先后配备了3台气相色谱、2台液相色谱、1台离子色谱、1台原子吸收、1台原子荧光等百余台食品检验分析仪器,承检能力包括28大类、278种食品。多年来一直承担着呼伦贝尔市的食品检验工作。开展纤维类、化工类、家电建材类、机械类产品的监督抽查、监督检验工作和产(商)品的委托检验工作,开展了定量包装产(商)品净含量的计量检验和眼镜产品的检验工作,开展了纤维监督、羊绒公检和食品卫生监管工作。

  通过几年的努力和方法的改善,从06年到现在,以检验工作量计算,提高了25%-30%。从投入看,扶持地区经济,重点发展食品安全检验、煤质检验、建材检验。从有效性看,专项市场大,效果好的项目进行投入,投入前的市场调查与研究、专项会议(室主任会议,所班子会议)具体议定,如开展公路实验室检定方面投入15万,当年业务收入增加了40多万;流量室投入2万余元,当年就创收了3.5万余元;热电投入10余万元,当年收回成本等。为加强食品安全检验工作,几年来在食品检验方面投入了近260万元,购置了气相色谱、离子色谱、原子分光广度计、三聚氰胺检验的前处理设备、加热试验的4台干燥设备等仪器设施,从根本上提升了检验能力。特别是在应对三鹿事件上,为本地区的食品安全做了很大贡献。从办公条件、计量检定实验室环境看,所里投资200余万元对实验楼做改造,目前有所改善。今年我所又按照上级局要求,积极开展质量、计量、专项整治活动和“质量提升”、“质量月”、“质量与安全年”活动,使社会质量安全意识显著提升,为质量安全监管的建设打下了坚实的基础。

  民信为天:我们加强宣传便民服务,印发宣传单,主要以计量质量小常识为主,提高全民计量质量意识,增强杜绝假冒伪劣产品的能力。印发业务联系卡、业务监督卡,加强与企业的沟通,及时接受企业各界的监督,设立工作意见箱、工作监督意见箱,广泛征求全体职工和社会的意见,接受监督。聘请义务监督员(各大企业、事业单位,个体企业),发放监督员证。同时在业务室专门设立了征求送检人员意见本。各科室设立了业务咨询等级记录本,将日常的信息进行记录,定期汇总后制定措施,年末通过电话记录来考核评价科室业务咨询情况。使民信为天落到实处。

   二、“讲学习、讲团结、讲拼搏、讲奉献”,努力加强检测队伍建设

  张铁网局长到任后在质监队伍建设上提出了“讲学习、讲团结、讲拼搏、讲奉献”,我们大家都认为很有现实指导意义。只有不断学习才能使我们的观念、学识、技术水平跟上时代发展的步伐,才能做到与时俱进,才能切实转变观念,走科学发展之路。我所现有在岗职工72人,其中高级工程师7人,占9.9%;中级工程师17人,占23.9%;助理工程师等20人,占28.2%;技术人员27人,占38%。为了进一步提升人员业务素质,加强专业方面技术理论与技能培训,以此来提高专业方面技术水平。努力培养胜任本职工作、一职多能的复合型人才及本专业的学科带头人,今年继续加大培训力度,预计投入资金10万元左右利用外来资源发展自身,联合北京、上海、哈尔滨、大庆、沈阳、郑州和自治区有关技术机构及当地进行各种专业和法律和法规知识的培训和学习,为所里培训人才。

  团结就是力量,作为单位的一把手,如何加强班子建设,增加班子成员的宗旨意识、集体意识、大局意识、忧患意识和责任意识。带好一班人,团结好一班人,提高队伍的凝聚力和战斗力,首先我严格要求自己,率先垂范,在工作中,充分发扬民主,坚持党的民主集中制原则:大事例会研究,小事互相沟通,重大问题要广泛听取意见调研论证由班子研究决定。如:在采购仪器方面,首先听取科室可行性研究报告和意见,召开专门评审会,再召开所班子会议决定后报局里审批,政府采购中心购买,不揽权、不弃权,虚心听取不同意见,利用所内网络站点平台、工作意见箱,工作监督意见箱和书面向全体职工发放的《征求意见表》等形式征求各方面的意见和建议。正确决策,实现了工作的有效性。对职工提出的意见和建议我都进行认真的梳理和研究并根据好的建议和意见及时作出调整工作思路,就一些问题和需求来做及时的答复和解决。在对内协调方面,我认为各级局和技术机构之间应相互配合,科学合理分工,整合资源优势,才可以更好的推进我们质检事业的发展,我们总是主动汇报,主动反映情况,主动请示工作,主动配合局内的各项活动,有力出力,有钱出钱,全面支持市局和旗县局的工作。

  随着我们国家的经济发展的不断加快,人们对质量和安全工作的要求也慢慢变得高,人人都在谈论质量、追求质量,质量工作十分重要。结合“质量提升”活动,我们正在开展“争名升位”与“创先争优”相结合活动,质量检验和计量检定工作涉及群众生产生活和生命财产安全,与民生问题直接相关,工作必须踏实。要在“争先创优”和“争名升位”活动中将二者有机结合,使检验检定工作的作用得到充分发挥。以“争名升位”为工作目标,“争名”就是要让大家充分认识检验检定工作在社会经济发展中的重要性;“升位”就是要通过卓有成效的工作业绩,提升质计所工作在社会经济发展中的地位,赢得社会各界更大的支持。以“民生为本”为宗旨,千方百计的解决好民生问题;以“民信为天”为基础,通过工作业绩,让每个花了钱的人呼伦贝尔市地区的产品充分信任。扎扎实实干好每一件工作,让老百姓最大限度的去“信任”我们,能够“放心的去用,放心的去吃,放心的去住,放心的去行”。

  张铁网局长在调研中还提出“要在依法行政的前提下进一步解放思想,大胆创新,认真研究,科学制定,合理操作,努力实现三年规划目标,一年一大步,三年上一个新台阶,实现质监事业发展的一个大的飞跃”。依据张局长讲话精神,我所制定未来三年的发展规划:

  根据市场需求,特别是食品安全的需要,建造食品实验室600-700m2,完善部分国家实验室主要是质谱仪完善,购置煤质检验用一等玻璃液体温度计标准。逐渐完备网络系统更新部分微机、打印机等基础设施。提升检测、检定、录入、打印手段,同时,也逐步提升无纸公和业务交流、业务管理上的水准。医疗卫生系统的设备更新较快,我所的检验设备必须随时更新。新建2500m2的实验大楼。根据2011年和2012年两年的建设和工作情况,结合呼伦贝尔市工业经济发展的需要,相应的增加设备投入。使检验测试能力有所提升。

  更新三相电能表检验装置,更新水表校验装置(大口径),上热、气表检定设备,化工室等科室更新设备,上气相色谱仪、原子吸收仪、微波消化、恒温箱、线; 四、几点建议

  通过学习张局长讲话,我深感工作存在不足。近年由于呼伦贝尔市经济的迅猛发展,这对我所检验能力和水平都提出了更高的要求。目前,人才匮乏、设备简陋等因素日趋严重并已成为限制检验检定工作的主要因素。

  (一)解决队伍问题,也就是要解决人才缺乏的问题,要想切合实际的选用人才,就要建立科学严格的用人制度,特别是垂管部门,人、财、物都由上级主管,因此上级部门在招用人员时应充分了解基层情况,制定严格的用人制度管理办法,明确新录用人员的要求,以保证所录人员素质。同时也要制定出相应的规定和要求,如建立优胜劣汰的竞争机制,定期考核,择优上岗,对文化程度低,专业方面技术水平低不胜任本岗位要求人员进行筛选和分流,对业务骨干技术骨干要有优惠政策,切实采取一定的措施把有用有才的骨干力量留住,并使其发挥作用。对技术机构领导层也应作出相应规定,要责、权、利分清,突出责任感。领导的产生要实行民主化管理,引入竞争机制,让责任感强,文化素质高,有一定领导水平的人进入领导岗位,充分的发挥其作用,促进技术机构事业的发展。在人员问题上,应通过对各技术机构的调研后,尽快联系有关部门充实专业人才。

  技术机构的发展按目前的财政体制全靠政府投入和政策指导是有一定困难的,必须依靠自身的力量,根据当地经济发展和市场需求1利用好当地的社会资源把人与人的关系搞好2充分的发挥现有设备的效能利用和整合可利用的企业资源和周边兄弟单位的资源实行内引外联、合作、协议、委托等多种形势,有效地开展业务,拓宽渠道有效开拓和占有市场。提高设备的利用率。3投入方面要抓重点,长短结合深入考察,切合实际,杜绝盲目投入。有条件可利用社会资源多渠道筹资建项目,为了使筹资建项合法化,上级部门应出台有关政策,使事业合法化的发展,从资金筹集到正确使用与最后的分配作出具体规定,使下级操作起来有据可依,能大胆的工作。

  质检和计量检定工作目前市场混乱,拼价格“窝里斗”的现象严重,一定要进行严格管理,首先内部要严格按规定进行监管,制定相适应的管理办法,加强检验报告,检定证书的抽查规范检验检定行为。严格执行《计量法》《质量法》《标准化法》等法律和法规和规程标准。杜绝乱授权,乱建标,质量技术监督法定机构已建标、有能力检定的项目就不应再授权别的行业和部门,杜绝争抢检定。当地能检的项目上一级就不要再去检了。上级应制定管理办法,有效规范。使当地技术机构能在不断的开拓中,增强竞争能力体现大局意识,树立科学公正,平等高效的检测形象。其次要在一些范围内对盟市、旗市技术机构进行合理化重组,按照盟市场资源地理环境,地理位置,现存技术手段,人员情况等重新进行职能的评定,减少管理人员,实现资源优化配置,精简机构,提升工作效率。自治区局的资产金额的投入应向地市和有综合检验能力有条件辐射周边旗市的县级所倾斜,避免低水平项目的重复建设,地市所能做的工作就不要另行授权和重复建标

  (四)按照食品安全法,政府是否应在年度预算报上专项的产品质量监督检验经费,用于本地区产品质量监督检验使用。及时评价本地区产品质量情况。并由检验部门将检验结果及出现的问题形成质量分析报告上报政府,政府根据该报告安排相关职能部门的工作,并进行统一协调和指挥。更好的服务企业,强化食品安全检验工作;为当地政府及时了解食品安全质量状况,安排和部署食品安全质量工作提供相关依据;增强解决处理突发食品事件的能力,为我市食品安全质量安全提供强有力的技术保障

  张铁网局长一行调研结束后,质计所广大干部职员热议张局长讲话,大家一致认为张局长讲话即是对我们工作的积极鼓励,更是一种鞭策和殷切希望,大家对质计所工作的未来满怀信心、充满希望。