解决方案

日照岚山幸福扬帆:什么是“梦想城市”

详细介绍

  从“靠海不见海,见海不好看”的“大渔村”,到山海城相拥、林水园相连的现代宜居滨海生态城市雏形,岚山人的心中,有一座城,叫梦想。

  花园城市,一直是人类安居的梦想。古老的巴比伦空中花园就是这一梦想的最早版本:水果、鲜花、瀑布……花园高悬在宫殿的阳台,这是先人想象中的巴比伦空中花园。如今,岚山人正在把“花园城市”的梦想变成现实——

  “这是城市定位的需要。”区长徐淑利直言不讳:“随着亿吨深水大港的崛起和山东省2000万吨钢铁精品基地的落户,日照市委、市政府明确‘建设现代化新岚山新钢城’的城市发展要求,这从一开始就必须突破传统大工业区思路。岚山,是一座城!”

  城,规划先行!一个城市假如没有好的规划,就像一个人没了好的形体,就算长得再漂亮也是缺憾!设区晚,这是岚山的“短板”,但换个视角:短板,更是机会!一张白纸,可以画最新最美的图画。

  岚山人把“城”的目光瞄上新加坡,他们这样认定:花园城市新加坡城市建设经验的精髓是什么?是科学规划的理念与精益求精、毫不妥协的精神!

  为突出规划主导地位,岚山聘请日、美等国知名设计企业,开展岚山产业园区及产城关系结构规划国际咨询,借助国际先进理念指导岚山城市健康协调发展;同时,投资1600万元深化《岚山中心区控规》、《岚山旧城区控规》等一批控制性规划,编制204国道西区整治规划和汾水十字路口规划;聘请中国城市规划设计研究院、冶金工业研究院、上海同济大学等高等院校的知名专家,进行城市和工业区规划编修。

  博采众长,岚山确立了“建设山海宜居现代港口经济强区、打造生态环保国际一流新兴钢城”的全新定位,统筹钢铁精品基地、港口和城市发展、居民生活等因素,将城市空间布局确定为“两区一带”,以阿掖山为中心成扇形分布,划分为东部港区、南及西南部城区和北及西北部临港产业聚集带,加快构建现代化生态新钢城。

  按照日照市“城市建设突破岚山”和“双城一区、轴向拓展”规划总体要求,岚山人坚定信心:面向港口,岚山有理由更有实力成为日照第二城!

  短短五年,岚山新建和改造城市主、次干道30余条、200余公里,形成了畅通便捷的城市交通网络;建成万吨水厂2处,220千伏输变电站3处、110千伏输变电站5处;铺设天燃气管道40余公里……基础设施的日臻完善,为城市的逐步发展打下坚实基础。

  岚山,得名于山,受益于海,岚山充分的发挥依山傍海这一优势,以“显山、露水、亲海、增绿”为目标,将山体、水系、湿地等“生态元素”引入城市建设,构建起融山、水、园、林、城为一体的生态绿城。海上碑公园、荻水湿地公园、青鸾湖公园建成并对市民开放,对阿掖山、轿顶山等实施山体绿化,开发建设山体公园,建设公园绿地12处,公共绿地面积达300万平方米,城市绿化覆盖率达39%以上,每个岚山人平均拥有26平方米的公共绿地。2009年,仅圣岚路绿化工程一项就竖池石3780个,栽植乔木花草153万余株,投资2500万元。

  “灯在夜晚亮起来,像是蜿蜒的玉带,穿过阿掖山的臂弯,伸向海州湾的怀抱。”一位在岚山工作的女孩这样快乐地写道。

  这座小小的城,悠久却又年轻,稳重却又灵动,大到一条条道路的修建,小到这一盏盏路灯,细到一项项责任的分工,都在认认真真地把山海一体的梦想延续到更高更远。

  这对岚山来说,更具有独特的含义。在常人的眼里,“钢城”的潜台词就是“污染”,就是高高的烟囱、随风四散的灰尘……既要“岚山速度”,又要“宜居岚山”,在这两难选择中,岚山——

  “临港重化工业基地、山东省钢铁精品基地,是这座年轻城市的机遇,更是挑战。”区委书记高杰强调:“要经济,更要环境,特别是对后发地区来说,绝不能心浮气躁,经济上去是一时的,而环境污染却是长远,甚至不可逆的,这是对子孙后代犯罪!”

  2009年,岚山提速山海梦想,把“生态环保”理念纳入重化产业聚集区建设中,确立了“产业园区资源减量化、废物资源化、生产清洁化、园区现代化”的目标,提出了将岚山建设成为生态环保循环经济型重化产业聚集区的产业高质量发展定位。

  当然,这其中最根本的是严格落实环保行政领导问责制,无论大小投资项目,评估第一条标准就是“环保”。

  “在省委、省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》中,岚山的定位是‘东南沿海重要的临海产业基地’,主体是精品钢铁、石油化学工业,压力可想而知。”说起岚山的“环保”,区长徐淑利深感责任重大:“即使项目本身没污染,可这些重工业企业,安全生产是时时绷着?如果说项目审批只是一时的问责,安全生产的问责,却是如履薄冰,年年讲、月月讲、天天讲!”

  为此,岚山出台《乡镇环境保护工作考核办法》,将环保考核指标纳入镇(街道)领导干部实绩考核体系中,把权力和责任一并放给乡镇街道,突破城市中心主义,推进城管执法向乡镇街道延伸。

  正是在这种“压力”之下,岚山全区建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达95%以上,全区污染严重的项目得到严控,规模以上企业按期完成污染治理任务,外排废水、废气实现了达标排放。目前,岚山已建成国家级环境优美乡镇1个,省级环境优美乡镇2个,市级“绿色社区”4个。

  与此同时,在2008年完成污水处理厂及配套管网一期建设的基础上,岚山加大管网配套建设力度,2009年投资2000万元建成长野河提升泵站一座,护城河橡胶坝一座,铺设完成海安路、海州路等9条道路污水管网9000余米,污水管网覆盖面逐步扩大,形成了较为完善的污水收集系统,提高了污水管网截污、收集及输送能力。目前污水收集量每日达2万余吨,保证污水厂按照设计能力满负荷运行。

  在这里,放眼望去,看到的是柔软的水岸湿地、妩媚的风清柳绿,从单纯追求数字增长,到创造真正属于城市、生态和人性的空间,最终实现的必将是城市竞争力的提升。

  一座城市,要有一座城市的灵魂、一座城市的气质,这不单单是宏伟的建筑,更是生活在城市中的人,是人与自然线个乡镇凑起来的“岚山”来说,梦想与起点的距离似乎那么遥远。短短五年,岚山——

  6.5公里的海岸线上,改造防潮堤、开发海上碑商业广场、建设荻水湿地公园……岚山人开始为梦想城市“点睛”,打造独特滨海城市风光。

  1085米,整治水系河道3250米,再加上地形塑造、路网路基、地下管网的一整套基础设施建设,还有后续的招商开发、全面建设,岚山人每一步都走得扎扎实实!

  公里,拥有滨海、滨湖、滨河、多岛等多层次的水景观,岚山人的创意大胆超前!

  “你看!”俯身掬起防潮堤下的一捧海水,宋鹏的脸上洋溢着孩子般新奇的笑容,“海就在脚下呢!”来自沂蒙山区的他,是南部海岸带环境改造工程的一名普通建设者,之前很少见到海。“很快,这、这、还有这就全都建好了,那得多么漂亮啊!”指着不远处荻水湿地的方向,他的眼里满是憧憬和骄傲。在网上,另一位“新岚山人”留言:“这真像《帝国时代》的在线游戏,随着城市的进步,小渔村面临的汪洋大海越来越远,而繁华的陆地却像一块不断扩充的甜美蛋糕,慢慢的变大。走在人潮涌动的城市陆地上,我常常想,如果此时从足够高的高空往下看,再大的城市,是否也只是一片孤岛,漂浮在大海上。可是从飞机上往下看,我只能看到这一个城市的美丽和井然有序,陆地上行走着新鲜的人群,自信、阳光,和城市一起无坚不摧地向前。”

  这就是“新岚山”,百草丰茂的荻水湿地里那成群的海鸥,水光潋滟的青鸾湖上那嬉闹的野鸭,古老的安东卫护城河旁那拂堤的杨柳。你听,海在脚下放歌;你看,海在眼前铺展;你闻,海在胸间弥漫……这座以翠绿、蔚蓝为底色的海滨新城,因精致而浪漫,因和谐而温馨,因进取而生动!

  如果说这仅仅是现象,那么,到底什么是“宜居岚山”?区委书记高杰这样理解:“‘宜居’是一个综合性概念,除了经济和社会持续健康发展的各项指标,更重要的是‘环境’。比如硅谷,在那里空气中都飘满了创意,所到之处,绿树成阴、鸟语花香;所接触到的人,精神饱满、热情洋溢。硅谷之所以是硅谷,很重要的原因是它的环境,包括自然环境,但更重要的还是人文环境,轻松、自由、能够激发人的想象力和创造欲。硅谷就像一个大公园,置身其中,怎能不令人热爱生活,焕发创造的欲望。岚山的目标就是——生态环境优美、配套设施完善、商务环境优越、城市管理规范。”