刘志仁生于1964年9月，前期曾在湖南省水利水电厅作业，后调至湖南省经济建设出资公司，历任归纳出资部副司理、司理，归纳出资一部司理，出资运营一部司理，湖南省计委正处级干部等职。2002年，刘志仁任张家界机场实业有限公司董事长，2003年任湖南省机场办理集团有限公司副总司理、党委委员，2007年出任湖南省机场办理集团有限公司总司理、党委委员。2008年，刘志仁任湖南省机场办理集团有限公司党委书记、总司理，后一起担任湖南省机场办理局局长。

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